立法會大比數否決由黃毓民提出的「全民制憲」議案，贊成的只有黃毓民、梁國雄、陳偉業、陳志全及范國威，17名泛民棄權，建制派37人反對。李卓人提出的修訂案亦被否決。
議案建議「全民制憲，重新立約，實現真正港人治港」，要求現有管治團隊辭職，由公務員維持政府運作，再組織修憲會議修改《基本法》，並制訂公投法等。新憲法獲公投通過後，舉行特首和立法會普選，體現真正的港人治港。
李卓人支持全民制憲，因《基本法》起草過程不民主，但其修正案刪去要求管治團隊辭職等關鍵字句，被黃毓民批評是扭曲議案原意。建制派方面，葉國謙斥黃鼓吹港獨，吳亮星形容黃有「造反之嫌」；王國興形容是「港獨的幽靈」；葉劉淑儀和林健鋒形容議案「天馬行空」。黃毓民最後發言時反駁，指他們「不脫共產黨本質，只懂用文革詞彙」，更指「聽到就覺得好好笑」。