委內瑞拉財政危機

近年美國頁岩油打亂了石油市場的秩序，油組與非油組國家為爭奪國際石油市場佔有率，不斷增產，導致油價持續下滑。數據顯示，若與2014年中高峰期相比，油價跌幅迄今跌幅已超過75%，這嚴重打擊石油出口國的財政收入，當中包括委內瑞拉，其危機於2015年開始浮面。委內瑞拉是全球原油儲量最多的國家之一，外滙收入高達九成五是依賴原油出口，石油危機衍生的後遺症，就是能源不足、經濟嚴重衰退、食物醫療短缺、政治鬥爭。至2016年，委內瑞拉基本商品如牛奶、糖、麵粉、雞蛋、大米、咖啡等食品，以至廁紙、肥皂等生活用品均嚴重短缺，超市貨架幾乎被一掃而空，而且通貨膨脹率高得驚人，2015年委內瑞拉通貨膨脹率為141%，國際貨幣基金組織預計，至2016年，該國通貨膨脹率將達481%，2017年更可能飆升到1642%。

禍不單行的是，委內瑞拉的電力供應主要依靠水力發電，當中古里水庫發電站承擔全國七成電力供應，惟受到厄爾尼諾現象影響，遭遇嚴重旱災，古里水庫水位大幅下降，以致影響電力供應。為應對電力供應短缺，該國政府宣布每周多放一天假，政府還下令公共部門人員一周只工作兩天，以節省電力。經濟嚴重衰退，各種危機下的委內瑞拉，犯罪率居高不下，民怨四起，總統馬杜羅的支持率不斷下降，在野聯盟會着力促請馬杜羅下台。

面對重重壓力的馬杜羅宣布，委內瑞拉進入經濟緊急狀態，讓政府可實施貨幣管制、任意調度企業資源。馬杜羅又把本幣大幅貶值，把滙率從三軌制改為雙軌制，適用於進口基本食品、藥品等的官方滙率從1美元兌6.3玻利瓦爾，調整為1美元兌10玻利瓦爾，大幅貶值37%；至於適用於石油美元的進口產品，滙率調整為1美元兌200玻利瓦爾，並且允許在公開市場上浮動。另外，該國20來首次提升汽油價格，其中辛烷值95汽油價格大幅加近60倍，減少對國內汽油的財政補貼等。

委內瑞拉外滙儲備降至13年來最低點，國際投資市場也對其經濟情況感到擔憂，其主權債違約CDS大幅攀升，反映市場對該國違約的擔心加重；倘若發生債務違約，該國石油出口收入或會被債權人控制，與石油相關資產例如油船和煉油廠等，也有可能被債權人控制。馬杜羅承認改革或令其低迷民望進一步受創，但聲言新政策可帶來雙贏局面，指汽油銷售收入將投放於其社會福利計劃，又宣布增加最低工資兩成，企圖挽回民心，爭取時間解決經濟問題。改革路遙難行，成效如何有待觀察。

另一邊廂，在野黨步步進逼，發起民眾聯名請願舉行罷免馬杜羅的公投，2016年5月2日遞交給選委會的請願書有百多萬人聯名，惟選委會稱當中有60萬個簽名造假，只登錄了約130萬個簽名，而至少20萬個必須驗證為真才能進入下一階段。下一階段必須蒐集到400萬人連署，才能使公投案成立。委內瑞拉罷免總統的公投過程設有三個階段：1. 至少19.57萬個簽名有效（選民人數的1%），可啟動公投程序；2. 至少400萬人聯名（選民人數的20%），公投案成立；3. 公投通過的門檻是758.75萬票，即馬杜羅2013年險勝對手而當選的票數。公投如果在2017年1月10前舉行，而且獲得通過，馬杜羅便須免職，舉行大選；但如果公投在1月10日後舉行，即使公投通過，馬杜羅則可依法把總統之位授予同黨副總統完成餘下兩年任期。馬杜羅於2013年4月就職總統，原定2019年任滿。