2005年6月,競爭政策檢討委員會成立。時任特首曾蔭權10月在立法會發表任內首份《施政報告》,他在6月競選特首期間,以「強政勵治、締造和諧、福為民開」作為競選政綱,曾公開表示會研究訂立公平競爭法,表明會奉行自由貿易、公平競爭原則。在當選特首後,他提出以提升管治能力、創建和諧社會和全方位發展經濟作為施政優先次序。為了履行競選承諾並釋除公眾疑慮,曾蔭權承諾研究制訂公平競爭法,創造更開放的市場競爭環境,積極考慮香港是否需要訂立全面的、跨行業的公平競爭條例。
曾蔭權承諾研究制訂公平競爭法
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