扶貧委員會決定各提出一個全民和非全民的退保方案諮詢公眾，前者為周永新2014年8月在退保研究報告中提出的老年金方案，後者則是政府提出的新方案，主要參考民建聯和新民黨建議設資產審查的三級制退保，再作改良。諮詢文件最快今年11月下旬出爐。
民建聯建議政府考慮三級制退保方案。方案第一級不需審查，滿65歲可取1180元；第二級資產少於30萬元、月入少於7090元，可取2360元；第三級則資產少於15萬元、月入亦少於7090元，可取3540元。方案預計第一年須額外付80億元，到2041年共多付200億元。民建聯又建議落實退保前，應先檢討現行津貼機制。
