立法會續議由工黨議員張超雄提出的全民退休保障議案，惟建制派議員普遍反對，議案未能同時獲得地方及功能兩組議員過半數支持，因而最終被否決。
張超雄不滿現時港府每年養老開支達600億元，強積金行政費每年亦需16億元，質疑為何當局不乾脆推行全民退休保障。
另外有多名泛民議員指出，現行政府由個人儲蓄、綜援和強積金組成的「三根支柱」模式，不足以保障巿民退休後的生活，促請政府設定全民退休保障。
不過，勞工及福利局長張建宗指出，全民退休保障十分複雜，目前社會仍未有共識，反而政府推行的長者生活津貼已獲得社會廣泛支持，認為議員不應把兩者綑綁討論，否則對急需支援的長者不公平。
他又說，中央政策組正就退休保障進行優化研究，將向近萬住戶進行調查，年底有初步評估結果，但不肯承諾訂立全民退保時間表。
