英國公投決定脫歐之後,未來將要啟動退出歐盟的程序,首相卡梅倫正式向歐盟知會英國脫歐的訴求後,將啟動《里斯本條約》第50條的脫歐程序,歐盟其餘27國將磋商脫歐的條款細節,確立日後英國在金融、外交等新安排。然而,英國不會參與談判,而新協議須獲歐洲理事會、歐洲議會及歐盟成員國同意通過,即英國在新協議的制定中沒有話事權,談判以兩年為限,即使無結果,期限一到,英國的歐盟會籍亦會自動被廢除。英國與歐盟之間的新協議安排,將須經過一段漫長而痛苦的協商過程,未來的新關係將變成如何,目前仍言之尚早,但期間可能使金融、貿易、外交等方面變得混亂且複雜。
外界關注英國公投離開歐盟會否引發骨牌效應,壯大其他歐盟成員國的疑歐勢力,驅使發動公投,例如近年民粹主義急速崛起的意大利、法國,以及丹麥、瑞典、希臘、荷蘭等。在英國國內,支持留歐的蘇格蘭民族黨早前曾警告,一旦通過脫歐,或將觸發新一輪蘇格蘭獨立公投;北愛爾蘭也有聲音呼籲通過公投,決定是否脫離英國而與愛爾蘭統一。荷蘭反伊斯蘭的自由黨國會議員維爾德斯(Geert Wilders)隨即呼籲荷蘭舉行脫歐公投。法國極右政黨國民陣線領袖馬琳.勒龐(Marine Le Pen)也呼籲舉行類似公投。
公投結果除了引發政壇震盪,亦令社會進一步分裂,觸發數千人示威抗議公投結果。面對金融經濟前所未有的龐大危機,有人後悔投票支持脫歐,有人不滿脫歐派誤導,英國在公投後短短兩日已經有300萬人連署呼籲再次辦是否退出歐盟的公投;惟有分析認為,重啟公投的機會是零。
6月28至29日是卡梅倫最後一次出席布魯塞爾歐盟峰會,各國領導人發表聲明要求英國盡快啟動退歐程序,但卡梅倫堅持不會立即啟動退歐,希望將與歐盟談判退歐問題留給下任首相,又說人員自由往來流動的改革是英國與歐盟未來關係的關鍵。德國總理默克爾則表示,相信歐盟定能克服英國退歐的困難,雖然歐盟縮減為27國,但依然能繼續前進,明言既然已離開了大家庭,卸下了所有的責任,就不能再指望還繼續享受特權。
卡梅倫將於2016年10月或之前下台,英國執政保守黨9月2日前將推選新黨魁接替卡梅倫,黨內有5人角逐黨魁,包括內政大臣文翠珊、能源國務大臣李德森、司法大臣高文浩、就業及退休保障大臣郝智恒和前國防大臣霍理林。保守黨330位國會議員7月5日開始會進行三輪投票,第一階段是7月5至12日,每輪得票最少的參選人會被淘汰,直至剩下兩位候選人,在9月9日由黨員投票,選出新黨魁。
2017年1月17日,英國首相文翠珊在倫敦蘭卡斯特宮向外交人員及英國脫歐談判成員,交代脫歐策略及闡述英國脫歐路線圖。文翠珊表明英國將完全脫離歐盟,放棄歐盟單一市場,以換取全權控制出入境政策,指英國不會在與歐盟談判中尋求簽訂任何讓英國「半留半走」的協議,英國將與歐盟建立一種新的平等關係,呼籲各國無論支持脫歐與否,都應為大家的共同目標而團結,致力打造「環球化的英國」(Global Britain)。
3月29日,文翠珊簽署引用《里斯本條約》第50條的信件後,由英國駐歐盟大使巴羅送到比利時布魯塞爾的歐盟總部,交予歐洲理事會主席圖斯克,代表英國正式啟動脫離歐盟程序。文翠珊在6頁的信中稱,脫歐是重要決定,要在談判限期內達成脫歐協議並不容易,英國仍然希望和歐盟繼續真誠合作,有信心為英國爭取理想協議。在正式啟動脫歐後,英國政府將發表白皮書引用《大廢除法》,廢除1972年《歐洲共同體法案》,當年英國加入歐盟前身,即是歐洲共同體。如果法案廢除,意味歐盟法律不再凌駕於英國法律之上,歐洲法庭的判決也不再適用於英國。英國政府亦計劃把歐盟法律轉換成國內法規,令民眾不至於無所適從。外界估計歐盟會先要求英國付清先前承諾的歐盟經費、約600億歐元賬單,以及商討歐盟公民在英國的權利和出入境等問題。談判限期兩年,若雙方同意可以延長,否則英國最快在兩年後的3月29日正式脫離歐盟。
4月19日,由文翠珊提出提前大選的法案在下議院以壓倒性的票數通過,在6月8日舉行大選,國會5月初解散。據民調顯示,保守黨支持度為44%,工黨為23%,分析認為保守黨有望在選舉大勝,工黨議席將進一步減少。分析認為文翠珊可藉今次大選掃除保守黨內部反對她的聲音,令她未來推動脫歐進程更加順暢。
2018年7月6日,文翠珊與內閣達成共識,通過軟脫歐方案,同意在脫歐後與歐盟成立自由貿易區,建立共同規則。然而,在兩日後的7月9日,英國脫歐事務大臣戴德偉及外相約翰遜先後向文翠珊請辭,戴德偉解釋是因為不滿文翠珊的脫歐策略所以辭職。有分析認為,英國保守黨高層就脫歐問題存在重大分歧,在距離英國正式脫歐不足9個月,戴德偉及約翰遜先後辭職,對文翠珊的管治構成嚴重的打擊,文翠珊甚至面臨黨內逼宮的危機。
7月下旬,文翠珊分別與奧地利、捷克和愛沙尼亞三國總理會面,推銷英國的脫歐藍圖,她期望可於10月與歐盟達成新關係的協議。
英國國會大選:
6月8日,英國提前舉行國會大選。原先文翠珊於大選7星期之前看準工黨弱勢,把大選提前3年舉行。據當時的民調預測,保守黨挾着高支持度可望贏取更多議席,加強民意授權,為文翠珊在脫歐談判中取得有力的話語權,為英國爭取更有利條件。然而,事與願違,在投票前兩星期政治形勢急速逆轉,除了因接連發生恐襲事件,保守黨提倡的稅務政策亦引來選民反感,保守黨公布政綱後,選情開始出現變化,重挫保守黨民調的領先幅度,矛頭指向該黨主張削減老人福利。投票結束,保守黨喪失下議院過半數的優勢,尚欠8席才能控制下議院,但維持最大黨地位。文翠珊這場政治豪賭以失敗告終。外界關注保守黨失利對脫歐進程的影響,以及文翠珊在黨內外的壓力之下能否保住相位。
選後備受政治壓力的文翠珊獲多名閣員開腔支持,曾是競逐保守黨黨魁的對手、前司法大臣,同時是英國環境、食物及鄉郊事務大臣的高文浩獲文翠珊邀請加入內閣,他說:「我非常期待成為文翠珊領導的團隊的一員,我認為她此刻做的工作非常好。」選後一度傳出被保守黨內人士勸進,發動逼宮的約翰遜留任外相亦表明支持文翠珊。另一邊廂,文翠珊與北愛民主統一黨商討合作,商討締結非正式聯盟。
得票結果:
保守黨:318席 工黨:262席 蘇格蘭民族黨:35席 自由民主黨:12席 北愛爾蘭統一黨:10席
脫歐派與留歐派得票分布:
資料來源:Global Counsel
脫歐時間表:
‧2017年3月25日:除英國外的歐盟27國領袖出席羅馬峰會,文翠珊會留待峰會完結後才啟動脫歐。
‧3月29日:文翠珊致函歐洲理事會主席圖斯克,展開脫歐程序。
‧3月29日至31日:圖斯克在48小時內,向歐盟27國發出初步談判指引。
‧5月4日:圖斯克將主持歐盟會議,拍板通過最終談判指引,並授權歐盟首席談判專員巴尼耶展開脫歐談判。
‧5月5日:巴尼耶將向歐盟成員國領袖滙報,提交如何進行談判的詳細建議。
‧5月內:英國脫歐事務大臣戴德偉開始與歐盟代表談判。
‧12月:歐盟期望年底前談妥基本脫歐協議,與英國就關鍵議題達成共識,例如新邊境法。
‧2018年10月:完成最終脫歐協議
‧2019年3月30日(預計):英國正式脫離歐盟
資料來源:路透
逾300萬人聯署要求第二次公投
歐盟6國緊急會議要求盡快與英「分手」
法國國民陣線籲舉行脫歐公投
影子閣員辭職逼科爾賓下台
卡梅倫傳餘下任期力捧文翠珊接棒
約翰遜:英仍可使用歐盟單一市場
卡梅倫召開緊急內閣會議
歐思邦:不急於啟動脫歐程序
再有影子內閣成員請辭逼科爾賓下台
約翰遜文翠珊侯俊偉成熱門保守黨黨魁人選
默克爾反對延長英脫歐期限
歐盟成員國領袖聚比利時開會
默克爾:會盡力令歐盟不再分裂
工黨議員通過對科爾賓不信任動議
英國缺席歐盟峰會40年首次
文翠珊高文浩競逐保守黨黨魁
高文浩:年內不啟動脫歐
數千民眾倫敦遊行抗議脫歐
保守黨黨魁或成兩女之爭
英財相擬大削公司稅
獨立黨黨魁法拉奇宣布辭職
夏文達支持文翠珊任黨魁
約翰遜表態支持李德森任黨魁
保守黨魁選舉 霍理林郝智恒退選
保守黨黨魁第二輪選舉投票
保守黨黨魁次輪投票 高文浩出局
李德森指文翠珊無子女惹風波
英國拒辦二次脫歐公投
工黨女議員伊格爾將宣布角逐黨魁
李德森退選 卡梅倫周三辭首相
伊格爾正式宣布角逐工黨黨魁
卡梅倫最後一次出席國會答問會
文翠珊正式就任英首相
文翠珊晤斯特金商脫歐影響
約翰遜晤歐盟成員國外長
文翠珊訪歐前接受議員質詢
文翠珊出訪德國晤默克爾
文翠珊扺法國晤奧朗德
文翠珊出訪斯洛伐克
英國多個城市有反脫歐示威
英國會辯論是否舉行二次公投
卡梅倫辭國會議員
文翠珊:明年3月底前啟動脫歐程序
英鎊恐慌性急挫6%
英禁外籍學者為脫歐提意見
文翠珊稱歐盟與英國應互保國民權益
約翰遜被揭撰文籲留歐
文翠珊出席歐盟峰會
英國傳減企業稅至10%
文翠珊與三地首席部長會面
英高院裁定啟動脫歐談判須議會通過
文翠珊出訪印度
戴德偉指脫歐時間表不變
會計行文件揭英政府無整體脫歐計劃
英官員晤歐盟首席談判員
示威者促立即啟動脫歐程序
文翠珊與特朗普通話加強關係
英國最高法院審理脫歐上訴案
下議院通過啟動脫歐時間
英國駐歐盟大使羅傑斯請辭
文翠珊委巴羅為駐歐盟新大使
文翠珊指英國將完全脫離歐盟
奧朗德冀英盡快啟動脫歐程序
郝爾彬提最後協議須國會投票
英高院裁定啟動脫歐須經國會批准
英國國會辯論脫歐草案
下議院二讀通過啟動脫歐程序
英政府發表白皮書闡述脫歐策略
下議院一連三日審議脫歐法案
下議院三讀通過脫歐草案
上議院一連兩日辯論脫歐草案
上議院通過修訂脫歐法案
上議院通過脫歐議案修訂
政府獲授權啟動脫歐談判
文翠珊宣布月底啟動脫歐程序
英女王授權文翠珊展脫歐程序
蘇格蘭部署再辦獨立公投
英擬3月29日正式啟動脫歐程序
蘇格蘭議會通過再舉行獨立公投
蘇格蘭函文翠珊要求再辦獨立公投
英國正式啟動脫歐程序
歐洲議會通過決議為脫歐談判設底線
下議院通過提前大選
文翠珊指大選為增脫歐談判籌碼
歐盟通過英國脫歐談判指引
英國國會解散
保守黨在地方選舉大勝
郝爾彬發表工黨政綱
文翠珊發表保守黨競選政綱
保守黨國會議席不過半
文翠珊覲見女王求准籌新政府
文翠珊籌組新政府拒辭職
文翠珊兩高級顧問辭職
大多數閣員留任原職
英國歐盟展開脫歐談判
保守黨與民主統一黨簽協議
英擬設新機構處理脫歐後貿易糾紛
巴尼耶指脫歐談判須解決三大議題
英國刊出《大廢除法》
英國歐盟展第二輪脫歐談判
脫歐次輪談判未達協議
歐盟倡提供英人有限居留權
內閣官員團結稱過渡期非留歐後門
英倡脫歐後設臨時關稅同盟
文翠珊稱有信心脫歐談判能進入第二階段
第三輪脫歐談判展開
文翠珊否認有意兩年後下台
第三輪脫歐談判結束無進展
英傳擬付歐盟500億鎊分手費
英國會辯論脫歐法案
英內部文件指擬脫歐後減移民
文翠珊籲國會支持《大廢除法案》
倫敦數萬人集會抗議脫歐
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文翠珊與杜魯多商經貿協議
報道指英政府願付200億歐羅分手費
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容克稱英脫歐談判需奇蹟出現
保守黨黨大會 文翠珊料頒新政策
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文翠珊演說為6月大選失利致歉
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