本地網民熱愛改圖或改編歌詞等「二次創作」，不時以這些較輕鬆的手法諷刺時弊，惟「二次創作」的素材（例如電視節目截圖、歌曲）卻一直有版權爭議。

政府早在2011年中向立法會提交《2011年版權（修訂）條例草案》，希望法例可與時並進，特別是在網絡上保護版權作品。雖然政府曾澄清指，條例草案只是要打擊侵權，但仍有網民認為，修訂是打壓言論自由，與《基本法》第23條無異，更稱之為「網絡23條」。《11年條例草案》因議員「拉布」而難以趕及限期前通過，最終在親政府議員建議下，政府在2012年中宣佈擱置二讀辯論。

政府之後再在2014年中提交《2014年版權（修訂）條例草案》，加入多項版權豁免，希望令使用者可合理使用版權作品。（事實上，部分在現行條例下屬侵權的行為，在建議新增的豁免下將不屬違法。）但仍未能釋除網民疑慮，民間仍有強烈不滿。有網民認為豁免的標準模糊，即使界線由法庭來斷定恐怕亦會引起寒蟬效應。有關團體倡議，引入「開放式豁免」，並以較寬鬆的「公平使用」原則（fair use）取代現時採用的「公平處理」（fair dealing），不同之處在於前者沒有具體的豁免界線，法庭會就每宗個案衡量不同因素，例如是否牟利、採用原作品的程度、經濟影響等，若構成公平使用則不屬侵權。

「版權及二次創作關注聯盟」遂在2015年12月（即條例草案恢復二讀前）發起網上聯署，爭取「開放式豁免」和「豁免凌駕合約條款」，令網民不會因「二次創作」而被民事索償，並要求政府清楚列明「不誠實使用電腦罪」不適用於版權法，聲明一日內已獲過十萬人聯署支持。雖然草案很大機會通過，但民間不滿越來越嚴重，不同黨派的議員都騎虎難下，修訂仍存在暗湧。