由前政務司司長陳方安生牽頭的「香港2020」提出政改新方案，建議將提名入閘門檻，由現時1/8降低至1/10，即取得120 名提委提名即可，並設立240人的提名上限。出閘門檻則為提委會過半數支持，實行全票制，即每名委員可以投3票。
至於不獲提委會過半數支持的參選人，方案建議可以「候補人」身份名列選票之上，參與全民投票。在首輪投票中，若有候選人獲過半數有效票便正式當選；但若無人取得過半數票，則最高票的2人，（不論是候選人或「候補人」）將進入第二輪投票，這時提委會再啟動提名程序，該「候補人」便確認成為候選人的資格，再經全民投票，得票獲過半數者當選為特首。
陳方安生表示，「候補人方案」並無違反《基本法》及人大831決定，又指方案可避免提委會操控選舉結果，提升特首認受性。
