身兼基本法委員會委員的全國港澳研究會副會長饒戈平，5日在河南鄭州舉行的慶祝香港回歸20年的法學研討會上表示，香港現時只靠「高度自治」，不能確保「一國兩制」全面準確地實施。在考慮制訂特首任命法及釋法實施細則，令釋法「制度化、常態化」，成為中央保障「一國兩制」的「法律利器」。
據《文匯報》及《大公報》報道，饒戈平在研討會稱，《基本法》20周年實踐中仍有不到位的現象，原因是源於尚未完善與《基本法》實施相配對的制度機制，例如一些中央權利及中央與香港關係的規定，沒有明確具體實施的行為規範。他建議未來加強工作，制定有關《基本法》解釋的實施細則。
他又說中央擁有管治香港的憲制權力，認為中央現時管治權仍未足夠，並指應該完善《基本法》制度和機制，以便向特首發出指令，指導工作，把握「一國兩制」主導權和發展方向。
饒戈平亦建議強化憲法和《基本法》教育，除了列為政府職責和公民義務，還要在全世界，特別針對「治港治澳者」隊伍和青少年群體，強化憲法和《基本法》再啟蒙，營造以憲法和《基本法》為基礎的法治環境。
