今屆政府最後一份財政預算案出爐,政府繼續「派糖」,一系列紓緩及稅務措施總額約351億元,規模較去年的388億元少近1成。財政司司長陳茂波認為,政府公帑要用得其所。
預算案提出薪俸稅及利得稅可退稅百分之75,上限2萬元,並寬免全年差餉,每季上限1000元。針對基層人士的社會保障繼續獲發「雙糧」,綜援、生果金、長者生活津貼、傷殘津貼的受助人全部獲發多一個月金額。低津及鼓勵就業交通津貼亦獲相若安排。
稅務寬減措施方面,預算案建議擴闊邊際稅階增至4.5萬元,130萬名納稅人會受惠,傷殘受養人、供養兄弟姊妹免稅額免稅額亦會增加;延長居所貸款利息扣除年期增至20個課稅年度,同時增加個人進修開支的最高扣除額至10萬元。
陳茂波在昨日下午記者會解釋,今年預算案庫房「水浸」,是由於賣地收入及印花稅收入遠高於預期,他強調賣地收入波幅大,地產市場千變萬化,難以準確估算,預計未來一年賣地收益約有1010億元
陳茂波指出,未來幾年基建開支較大,加上蓮塘口岸跨境規劃、啟德體育園等,令非經營開支超出非經營收入,相信在未來5年中,只有最後兩年或會出現80億較微赤字,但強調只是佔整年開支6000億的小部分,整體尚算做到收支平衡。
教育方面,今年教育經常開支預算為786億元,佔政府經常開支21%。政府由下學年起實施免費優質幼稚園教育政策,學前教育的經常開支會增加至約67億元。另外由2018/19學年起,把指定專業界別資助計劃恆常化,涉及每年約8.5億元。
政府用其中610億元盈餘投資未來,包括預留300億元加強安老和殘疾人士康復服務,確保院舍照顧服務質素,加強長者社區照顧服務,以及對殘疾人士支援。200億元支援體育發展、100億元支援創科發展,及10億元推動青年發展。
醫療衞生方面,2017/18年度經常開支預算總額為619億元,按年度修訂預算增加32億元,佔政府經常開支的17%,新措施包括增聘醫療人手,加強服務及改善輪候時間,例如增加病床和普通科門診診症名額、提升專科門診和急症室的服務量、增加精神科醫療人手,以及擴展臨床藥劑和藥物協調及諮詢服務等。
創新及科技方面,陳茂波宣佈,邀請數碼港探討有關的最新科技及產品發展,研究進一步在本港推廣電子競技。他稱,電子競技(e-sports)過去數年在本港和其他城市的發展迅速。電子競技是一個具經濟發展潛力的新領域,有助推動本地遊戲市場和創科的發展,例如應用虛擬實景技術。
政府將推出20億元「創科創投基金」,透過大約一對二的資金配對比例,與風險投資基金共同投資在香港創立的初創企業。他稱,將成立創新、科技發展與「再工業化」委員會,統籌香港的創新及科技發展,以及香港「再工業化」的進程。同時,稅務政策組會就提升科硏開支稅務扣減等建議,積極展開研究。
陳茂波總結其首分財政預算案,表示政府放眼未來是責任、審慎理財是本份、紓解民困是應有之義。他說,如何善用資源去建設一個公平、公義、關愛、共享多元價值的社會,是巨大挑戰,不是單靠一、兩分財政預算達成,或一、兩屆政府便可以成就的願景。陳茂波說自己生於斯長於斯,與大家一樣熱愛香港,過去幾十年香港經歷不少困難險阻、困惑不安,但風兩過後總會更見精采。