中國財政部長樓繼偉，在一媒體上解讀國家治理體系治理能力。他認為中共三中全會決定中，最重要的是提出改革的第一重要目標是國家治理體系和治理能力的現代化。
在樓繼偉談治理之際，有件事是中國全國性籠罩的，即中國大面積地籠罩在霧霾之中。有件事是北京市揭穿的，即北京市發現了「井底群體」，一批打工者窮得無處可住，住到了地下的熱力井中。
自十二月一日始，中國中東部大範圍霧霾天氣開始發展。北京、天津、河北、山東、江蘇、安徽、河南、浙江、上海等地出現以霾為主的汙染天氣。
這次汙染過程，既是今年入冬以來中國範圍最大的中度到重度霾天氣過程，星期天汙染加重，全中國二十省份、一百零四個城市都出現了霧霾，達到重度汙染，而且華東華北是整片汙染。
在從雲端俯看幾乎消失在霧霾中的中國之後，我們再入地近觀北京的「井底人」事件。這個事件最令人吃驚的是，這些人不是露宿者，不是流浪者，他們只是普通的打工族。他們願意住在地面，但連最簡單的住宿條件都不夠錢，而且在井下一住十年。
更令人震驚的是，「井底人」事件被曝光後，北京的有關當局，居然將井封死。當媒體再曝他們中有人住到廢棄的崗亭中，那崗亭又被拆除。沒有人去問寒問暖，更不用說得到安置。
這兩個事件，看上去與樓繼偉的治理宏論沒有直接聯繫，但卻是直接相關。當霧霾如此的籠罩和汙染著中國時，不用說出來解說原因，甚至沒有部門出來說兩句關心民眾健康的話。當打工者置身冬季的京城寒夜，無處容身之際，北京的「有關部門」還要趕盡殺絕。如此麻木不仁，談何治理。
《北京觀察》 李春
