香港政府的人口政策諮詢文本終於出台了,但綜觀文本內容,有一個很大的缺憾,內容只著眼於經濟發展,提倡增加「勞動力」,而非改善市民的身體健康,精神健康,生活品質。簡單來說,這是一份過時的,專門為既存政經結構利益者制定的人口政策。
首先,在促進社區托兒服務的建議上,本來是一好提議,以减輕家庭婦女的壓力,以促進家庭和諧。但諮詢文本的目的卻是婦女從家庭釋放後,從而進入勞動市場,成為勞動力本身,减輕僱主的用人成本和壓力,這便有問題了。為什麼婦女减輕家庭工作壓力,一定要以投身勞動力市場作為代價呢?
諮詢文本亦建議,由於人口老化問題嚴重,加上人們平均壽命增加,因此應該延遲退休年齡。這個諮詢建議,也是非常缺乏人性考量,站在「經濟發展」的立場。試想想,一般人從二十多歲開始進入就業市場,開始過著朝九晚五或類似的刻版式生活,想放一個長假去旅行,可能要等到過新年等人潮擁擠時節。熬了大半輩子,好不容易到六十五歲,趁還有一些去旅行的體力,希望到處吃吃看看。政府卻在這時候提出要老人家多工作幾年,為的是增加「勞動力」。天啊!難道要人們做到腿都走不動,一退休就馬上進老人院或醫院,才算是恰當的「人口政策」嗎?
事實上,特區政府推出的「人口政策」已然過時,這種只將人們當作「勞動力」的政策,並不能說服大眾支持及參與,這是歐洲國家十九世紀的做法。到了二十世紀,歐美國家的「人口政策」都不僅將人們當「勞動力」,而是兼顧他們的身心健康、生活品質,這種「人口政策」才能更有效進行管治。希望四個月諮詢期後,特區政府會推出另一份更具智慧及配合時代的「人口政策」。
《香港評說 》 謝曦