香港政策研究所一項調查顯示，中學生對香港身分認同比國民身分顯著高36%，當中近七成從未參與遊行或以激進方式表達意見。研究所今年5月至7月，訪問超過2000名中五學生。結果發現，86%被訪中學生具備香港身分認同；而具中國國民身分認同的被訪中學生達55%。中心認為，政府應從教育着手，解決國民身份危機。
調查按學生在兩組問題認同比例，分析出有36%學生存有「國民身分危機」，即對香港身分認同較強，但國民身分認同較弱的學生，其中近7成人對政治活動並不熱衷，從未參加「六四」集會、關心選舉、參與遊行或激進抗爭。負責調查的研究員馮智政指，結果反映單靠警方執法或行政措施，以「鬥爭思維」阻止年輕人討論「港獨」，對大部分未表態卻有「國民身分危機」的學生屬徒然，認為這類學生對「一國兩制」抱質疑態度，亦未認同國民身分，對社會穩定有隱憂。
而行政總裁馮可強指，有「國民身分危機」的學生對國民身分採取消極態度，雖未必付諸行動，但「難保有日因社會議題激起他們把火」。他認為現時的公民教育「不足以爭取大多數」，建議教師帶領學生討論包括「港獨」等政治議題，而非採取迴避或禁止的態度，以培養他們成為有識見的公民，重拾對「一國兩制」的前景之餘，亦能認同港人對國家發展應有義務與願景。
