長期受關注的全民退休保障政策，在梁振英發表最後一份施政報告，終於有了終局答案。梁振英表示，不會實施全民退保，因為「退休保障不應一刀切」，否則「只會分薄有需要長者可得到的支援」。他建議在「長者生活津貼」中增加一層高額援助，向合資格的「較有經濟需要長者」，提供每人每月3435元的高額津貼，較現得津貼額高約1/3，並放寬現得津貼的資產上限。首年將惠及約50萬名長者，令「長生津」覆蓋率將增至47%。
梁建議加一層高額援助，向合資格領取津貼的較有經濟需要長者，即資產不多於144000元的單身長者，或資產不多於218000元的長者夫婦，提供每人每月3435元的高額津貼。其次是放寬現得津貼的資產上限，單身長者由今年2月1日生效的225000元上調至329000元，長者夫婦則由341000元升至499000元。
梁振英在2012年競選政綱中曾承諾改善現時的社會保障及退休保障制度，並曾稱會探討全民退休保障，但任內只著重設立有資產審查的退休保障。
