不算新疆的「5．22」那類「暴恐」事件在內，中國各地極端性事件也接連發生，顯示中國真的進入各類矛盾的集中爆發期，也顯示運行近十年、被令強化的「穩評」機制基本失靈。
所謂「穩評」機制，即「重大決策社會穩定風險評估」的機制。那是十年前中共出現「維護」治政思路，也就是即「穩定壓倒一切」的政治思路之下，要求建立的維護社會穩定機制。
這一機制，自2005年開始在各地以「探索」的名義建立，在前年中共十八大上，正式寫入政治報告中，提出「要建立健全重大決策社會穩定風險評估機制」。「穩評」機制建立，意在配合重大決策，防範風險出現，而主要風險就是群體性事件。
中國的「群體性事件」，基本分三類，一類是因貪腐行為引發的官民衝突，特別是農村徵地的貪腐引發的事件；一類是因政策推行中出現利益受損而產生的示威，如下崗工人靜坐、農民工討薪；一類是重大項目建設涉及環境問題，引發民眾阻攔事件。
最近出現較多的，是地方重大經濟建設項目，引起民眾環境憂慮，由之前的集體「散步」，發展到與警民對峙甚至直接衝突。這類事件今年以來接連發生，而且一出現事件，地方當局就出動警察甚至荷槍實彈的特警，有的直接向民眾開槍，不僅令官民關係更加緊張，更令中國社會進入流血衝突的暴力階段。
這些事件的接連發生，說明「穩評」機制在相當多的地方是失靈的。這種失靈，基本上有三種情況，一種是地方當局層層相騙，根本就沒有建立什麼機制；一種是建立了機制，沒有適當運行；還有一種是機制也建了，評估也做了，但做不出正確的評估。
《北京觀察》／李春
