【北京觀察/李春】在中共四中全會作出「依法」決定之際，中共官場流行著一個有關「頭」的順口溜，說的是今天的權力潛規則，在這個「潛規則」下，法是很難「依」的。
這順口溜有很多版本，其中一個較全的版本，是「黑頭不如紅頭，紅頭不如白頭，白頭不如低頭，低頭不如口頭」。
首先要說那「頭」是什麼，其本意是指文件的抬頭，而黑紅白主要指文件抬頭用的顏色。一般而言，「黑頭」指的是法律文件，大概為顯示莊重，法律文本都用黑體字作封面。
「紅頭」指的黨政文件，革命的江山是紅色江山，權力象徵的顏色是紅色，說以黨政機關文件都要封面開紅，是以有「紅頭文件」之說。
黑頭和紅頭易解，指的是文件，其他頭都是此衍生而來，有的是文件，有的是動作。比如「白頭」，其實是指會議紀要，非正式下發文件，但有文件之功力。
而比「白頭」厲害的是「低頭」，就是指某某領導在某份文件上做的一個批示。那不是文件的「頭」，歪歪的批在文件下頭，只用一般的原子筆，好風雅的才用毛筆，但一定沒有顏色，只供下級低頭去執行也。
但「低頭不如口頭」，最厲害的是當面打招呼，領導金口難開，一旦開口，威力自然遠勝文件。
中共中央開天闢地作了一個中全會決定，要走「依法治國」的道路了，但普遍反映官場動靜不大。大家都在看，要「依法」，那「官場潛規則」還用是不用。
有人認為，今天中國官場，對權力缺乏監督，缺乏約束，是因為官員既是政策制定者，又是政策執行者，不是沒有約束和監督，但那約束和監督，來自上級，所以才有黑頭紅頭白頭低頭和口頭的，也是極度倒錯的權力順序。
