北京觀察專欄

滿月之後

十月二十九日,當局宣布中共十八屆三中全會確定會期。十月二十九日這天,上海自由貿易試驗區試驗滿月。

上海自貿區今年八月由中國國務院正式批准設立,九月二十九日,上海自貿區正式掛牌成立。在上海自貿區滿月之際,人們有興趣看到,中國首個自貿區開始試驗一月,到底出現了什麼變化。

由上海自貿區傳出訊息說,自貿區成立一月間,最大的變化,還是企業倍增。這個大變化,由上海外高橋基隆路九號自貿區管委會綜合服務大廳的景象反映,在其滿月之日,服務大廳門口排起長龍,排隊的是前去咨詢和辦理業務的企業。

上海自貿區以上海外高橋保稅區為核心,再加上海機場保稅區和洋山港臨港新城。在自貿區範圍內,去年這個時候只有四十四家企業。但在自貿區掛牌近一個月中,自貿區內已新增二百餘家企業,其中包括二十家外資企業。

上海自貿區新增企業是去年同期已有企業的四倍之數,企業數如此飛漲,說明兩個問題,一是企業特別是中國內資企業,對自貿區有較大興趣;二則說明,上海自貿區放權有成效,企業由申請到註冊,到獲得營業執照,與區外狀況相比,相當快速。

當然,自貿區快速增加企業是好事,但看自貿區是否重要,又能否成功,不能光看企業多少,還要看有沒有展開關鍵性的試驗,且這些試驗,最後有沒有成功。

關鍵性的試驗,可能還在金融領域。而大試驗的第一步,是監管機構將在首批獲準開設自貿區分行的銀行中,選取幾家試點運行自貿區賬戶。所謂自貿區賬戶,也稱FTA賬戶。這種賬戶接近離岸賬戶,試驗開通主要進行壓力測試,測試市場資金的流動狀態。

《北京觀察》  李春

專欄12