在近日出台的「人口政策諮詢」中，除了早前提過的，有關內容只著重「勞動力」的增加，以促進經濟發展，忽略了相關公共政策的關顧之外，還有兩個重點，是值得討論的。
一是每天持單程證到香港的150名「新移民」，另一是從2003年中國大陸開放部分城市自由行之後，到香港生小孩的雙非父母。這一些，都是「不可預估人口」。前者來港的審批權，是掌握在大陸手裡，所以來了一些什麼人？有多少部分是純粹的家庭團聚？香港政府無從知曉。而後者，即凡於在香港出生的嬰兒都可以獲得香港居留權。當然，這種「屬地主義（又稱出生地主義）」並非香港特有，北美洲的美國及加拿大，拉美的巴西阿根廷等，也是施行相關政策。然而，香港又有其特殊性。
香港，只是一座擁有七百多萬人口的城市，而旁邊的是一個擁有十三億人口的國家，而且這個國家裡絕大部分人民都是貧窮的，或者認為這個龐大國家讓他們失去一些作為公民的權利，於是，他們嚮往香港，希望他們的下一代可以在這座城市長大。雖然目前特區政府採取了特別措施，儘量減少「雙非生子」的情況，但長遠來說，這個問題始終須納入人口政策的規劃裡，而不是透過短期行政措施去擺平。
然而，在「人口政策諮詢文件」中，有關以上兩類人口的規劃，卻沒有被排在諮詢議程，要知道，從九七年香港政權移轉以來，從以上兩個渠道到香港的，超過香港十分之一的人口，而且這些人口的生育欲望比本地香港人要強。既然如此，為什麼在諮詢文件中，沒有相關政策建議，評估及培養這部分人及其下一代呢？由於缺少了這一環，使得原本已見偏頗的諮詢文件，更形殘缺。
《香港評說》 謝曦
