行政長官梁振英2017年1月18日上午11點在立法會宣讀任內第5份施政報告，全文共279段、3萬4千5百字，宣讀時間長達兩個多小時，至13:28才結束，長達兩個半小時，是香港史上最長的一份施政報告，

由於梁之前一年12月9日宣布不會競逐連任，這是他最後一份施政報告，也可算是他蓋棺前的最後宣示。點算報告內容，他提出的新政策措施多達182項，不僅較上一分報告的超過160項多，還觸及不少敏感議題，以梁只餘五個半月的特首任期，反映他並不甘淪為跛腳鴨，僅充當看守政府府的角色，甚至期望為下任政府劃下藍圖。

他在結語中說：「今天，我競選政綱的承諾基本上已經全部落實…日後，我會繼續本著對香港這個家的熱愛和擔當，和700萬香港人一齊，繼續奉獻香港，奉獻國家。」

這句說話自然引起爭議，《明報》在19日社評便指：「梁競選期間時強調多聆聽、多包容、求共識，唯4年多履任期間，社會撕裂的情況日益嚴重。有評論更踢爆梁多項政策諸如港人港地等，並未好好貫轍執行，2013年起5年內落成7萬５個公屋單位,維持輪候公屋３年上樓的承諾也沒兌現。」

反梁聲音一直最大的《蘋果日報》蘋論的批評更跨張：「翻查五年前梁振英選特首的31版紙政綱，天花亂墜的六大項目，其選舉宣言的『行之正道穩中求變齊心一意撐香港』，不但大部份都『走數』，「行之正道」更是對五年來破壞香港多年制度的最大諷刺！」

「梁振英五年來真正做到的好事，就是大幅減少了雙非孕婦來港；除此之外，其六大政綱絕大部份都慘不忍睹，尤以其一再說是『重中之重』的房屋問題，更是不但沒有改善，五年來情況不斷惡化，樓價一再創新高，『港人港地』全面走數，有土地也只益發展商變豪宅；梁振英五年前承諾，公屋輪候時間應為三年，然而2016年 9月房委會的資料，則需要4.5年。」

平情而論，這些批評或非無的放矢，但梁政府設法增加土地房屋供應，追補前任曾（蔭權）政府的缺失之餘，也推出不少扶貧安老助弱措施，敢於碰觸被指「中環價值」的一些執政者拒絕碰觸的社會問題，只是客觀形勢加上梁暴衝的個性，導致社會浮躁，施政無法推行。

梁在這最後一份施政報告中仍然強調「發展經濟、改善民生」的施政理念，在房屋、扶貧安老等民生扶貧問題上仍然都著墨頗多，至於在退休保障和商界極力炮轟的取消強積金對沖機制，也在他卸任前提出了明確建議，至於房屋問題，他還極罕有地「向港人道歉」，自認在土地房屋增加的工作不足。不過相比起來，他提出的5份施政報告，似乎更重視緊貼國家政策路線。

他這次便花了大篇幅提及國家「十三五」規劃，指香 港在「一帶一路」倡議下，本着「『國家』所需、香港所長」的原則，機遇無限。他亦不忘在尾段提到自己未來會繼續奉獻香港，奉獻「 國家」。

另外更受到矚目的是，這是一份梁5年內政治色彩最淡的一份施政報告。他不僅收起過去的惹火言詞，未像往年狠批港獨，也沒有為23條立法開路，只是重申「香港是國家不可分離的部分，香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間」，又罕有地表示「政府十分重視行政立法關係，爭取與各派別議員合作」，用詞溫和，一改他「好鬥」的本色。

梁振英任內廣被批評「好鬥成性」、「撕裂香港元凶」，尤其是他2015年在施政報告中引言時便拿起香港大學學苑出版的「香港建國論」和以「香港民族，民運自決」為封面專題的學苑，是「撩事門非」甚至為「港獨之父」。這次卻不但對港獨等問題只輕輕在末段帶過，且字字據理。

或因他已族棄連任，毋須展現「左」的本色以爭取連任，且北京也正有意改善現時香港撕裂的局面，梁也了解到「撩事門非」的作風既不得民心，也討不好京意，倒不如偃旗息鼓，光榮撤退。

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2017年施政報告全文