特首林鄭月娥今午（4日）聯同一眾司局長召開記者會，宣布引用《緊急規例條例》訂立《禁止蒙面規例》， 法例將於周六（5日）凌晨零時起生效。林鄭月娥重申，引用緊急情況規例來訂立禁止蒙面，但不等於香港進入緊急狀態。
林鄭月娥指，反對《逃犯條例》修訂所引起的示威集會，在過去一段時間變得越來越頻繁，而且影響廣泛地區，衝突亦變得越來越激烈。林鄭月娥形容這並非容易決定，但是必須的決定，重申在香港出現危害公共安全情況下，訂立任何合乎公眾利益的規例。
林鄭月娥表示，《禁止蒙面規例》訂明任何人不得在身處以下活動時，使用相當可能阻止識辨身分的蒙面物品，包括非法集結、未經批准集結等 。她強調，《禁止蒙面規例》是針對犯法的暴徒，制止暴力行為。而有關規例屬先定立後審議的附屬法例，會在立法會10月16日復會後，提交予立法會審議。
林鄭月娥又指，現時很難預計訂立這條法例的效果，亦暫時無法決定何時廢除，但期望有阻嚇作用，令暴力行為可以下降，亦讓警方有效作出識別、跟進和檢控。
《禁止蒙面規例》內容包括：
三種干犯法例情況：
1. 非法集結（無論該集結是否暴動）
2. 未經批准集結
3. 警務處長已按《公安條例》第7或13條接獲通知、而並無按《公安條例》禁止或反對的公眾集會及公眾遊行上述一經定罪，罰款2.5萬元、監禁1年；若拒絕遵從警務人員要求除去蒙面物品及核實其身分，一經定罪罰款1萬元及監禁6個月。
根據《公安條例》第7條及13條，以下情況須先通知警務處長：
1. 超過50人的集會；
2. 在私人處所舉行而參加人數超過500人的集會；
3. 並非在任何註冊學校或註冊學院，或任何獲認可社團或學校批准 的教育機構等地方舉行且經該學校等的管理層同意的公眾集會；
4. 在公路、大道或公園舉行的公眾遊行；
5. 超過30人的公眾遊行；
6. 不屬警務處長藉憲報公告撇除的公眾遊行。
