本土研究社成員楊夏至就《施政報告》發表意見，指「明日大嶼」計劃是政府漠視民意推行的「大白象工程」，又認為政府安排「土地共享先導計劃」的機制，未能釋除市民對官商勾結和利益輸送的疑慮。
楊夏至分析，填海工程耗時耗資，最快要數十年時間新房屋才可在填海區落成，未能解決迫在眉睫的房屋問題；預計成本亦需數千億元，而本港的財政儲備只有約1萬億元，「明日大嶼」計劃有可能掏空庫房，是「大白象工程」。而且「明日大嶼」計劃、「土地共享先導計劃」只是將原先的大規模填海、公私營合作等計劃重新包裝一下再推出，不但舊酒新瓶，還是市民在「土地大辯論」期間已質疑的計劃。
楊夏至又表示，雖然審議「土地共享先導計劃」的「土地及建設諮詢委員會」是由大部分非官方人士成員組成，但委員會的成員跟土地專責小組的高度重疊，且擔心成員由政府委任而非民間代表，最終還是「自己人審自己人」，未能釋除市民對官商勾結和利益輸送的疑慮。
