特首參選人曾俊華下午舉行政綱發布會，早上預先發布網上版政綱。曾俊華提出，特區政府按《基本法》第23條規定，自行立法維護國家安全，「是必須履行的憲制責任」，認為「問題不在於要否為第 23 條立法， 而在於法例的具體內容和範圍，以及立法的正當程序」。曾表明，會汲取2002、2003年立法不成功的經驗，「盡力推行23條立法，完成一項維護香港和國家安全，並為港人接受的法例」。
曾俊華的政綱提出，《基本法》實施已接近20 年，「特區政府實在沒有理由繼續拖延第23條立法」。他提出推行23條立法的具體措施，包括充分諮詢、消除合理疑慮、先易後難，階段性進行。
