政府於2013年底完成的《香港承受及接待旅客能力評估報告》顯示，推算至2017年，每年將有7,000萬人次旅客訪港。商務及經濟發展局局長蘇錦樑稱，政府已評估入境口岸、旅遊景點等設施最高容量，屆時除了酒店外，其他硬件都不會超出承受能力。
對於有聲音指政府只考慮硬件承受力而不理會港人感受，蘇錦樑表示，明白旅客太多會引起港人不便，如果上不到地鐵，有機會要「等多班車」。他認為，香港是自由港，難以為入境設限，而當局成功爭取暫時不擴大自由行規模「已經係好大動作」。他重申本港有23萬旅遊業從業員，旅客對本港經濟尤為重要，希望港人「樂觀啲」，多考慮旅遊業帶來的好處。
