特首梁振英發表《施政報告》，宣布政府預留500億元改善市民退休保障，未雨綢繆，但尚未定出具體用途。至於社會熱議的全民退休保障計劃，梁振英明顯對此有保留。他在發言中表示，退休保障與全民退休保障是兩個概念，強調政府有決心推動退休保障；並引用海外經驗稱，「隨收隨支」的全民退保計劃遲早出現財政問題，往往要延後退休年齡、降低退休金水平或增加供款率以改善計劃的財政狀況，調整過程漫長而痛苦。
他又說，香港長遠經濟增長會因人口老化而放緩，政府面對更大財政壓力，因此財政資源若要惠及全民，有經濟需要的長者所得到款項難免相對減少，應集中資源幫助最有需要的人士；而政府將繼續改善強制性公積金的安排，包括推出有收費管制的「核心基金」。
香港大學社工及社會行政學系教授周永新團隊，2014年8月向政府提交《香港退休保障的未來發展研究報告》，梁振英表示，社會對報告意見分歧，有支持團隊提出的老年金建議，亦有相當多意見反對任何免審查方案，提出財務可持續性和「誰來付鈔」等關鍵問題。
周永新認為，政府的說法等同為全民養老金「落閘」，望政府考慮社會的和諧氣氛，不要只考慮政府財政負擔。
