政府發表「建屋安民：邁向二十一世紀﹂的長遠房屋策略白皮書」。這份白皮書定下了一項長遠目標：由1999年至2000年度，每年興建不少於8.5萬個公營和私營房屋單位，以滿足香港市民的住屋需求；在2007年底前，達到全港七成家庭擁有自置居所。在2005年底前，將輪候租住公共房屋的平均時間縮短到3年。
時任房屋局局長黃星華表示，根據港府的推算，未來10年香港的房屋需求為每年平均8萬個左右，為了確保穩定供應充足的土地，並適時提供配套的基礎措施，將簡化公、私營房屋的發展程序，可大大地縮短籌建房屋的時間。
白皮書又提到，政府擬於稍後時間公布一項13年的建屋計劃。黃星華預計，私人發展商由2000年開始，每年可提供不少於3萬個房屋單位。
