政務司長林鄭月娥昨日出席街工的政改諮詢會時，堅拒站在「公民提名，不可或缺」橫額前拍照。會後她重申，街工提出的公民提名要求，恐怕不在基本法與人大常委會的「框架」中。
這「框架」二字近來甚為流行，尤其中共官員、御用學者和建制派特別愛用，因為公民提名等方案「表面」上與基本法條文沒有衝突，但「框架」卻比「表面」的條文更深不可測，北京認定公民提名不在「框架」之內，就不在其內，說穿了這「框架」其實是由長官意志所框起來的，也就是在原有法律條文上的架床叠屋，目的當然是要確保特首普選的提名過程，完全在北京掌握之中。
除了公民提名外，最近包括陳方安生和部分學者，也提出了一些較「溫和」的提名方案，不過似未獲北京和建制派青睞。18名大專學者昨天則聯手提出「公民推薦」建議，嘗試在符合京官「框架」下，尋求最大改革空間。他們建議引入兩輪提名程序，先設「公民推薦」法定程序，取得2％至3％選民聯署即可參選，再經1200人組成的提委會投票，得到8分之1支持票即可成為候選人；而提委會成員則由公司或團體票改成個人票產生。
這建議「表面」上符合了暫時的「框架」，但很明顯會令提名過程出現變數，很有可能會讓北京不合意的人出線成為候選人，相信北京當局完全接受的可能性極微。京官和御用學者同樣可以「公民推薦」剝奪了符合基本法第四十四條的市民的參選權，或方案中的提委會組成及投票方式不符「均衡參與」及無法體現提委會「集體意志」等理由，予以否定。反正「框架」變動不居，只視乎北京的政治需要。
《社會議題》 洛依
