提倡一對夫婦最好生一個

中央批轉國務院計劃生育領導小組會議報告，提倡一對夫婦生育子女數最好一個最多兩個，生育間隔3年以上。1979年1月，要求在全國性法律頒布前，各個省、直轄市、自治區先行制訂地方的計劃生育試行條例。1979年下半年起，多地按照一胎化的要求修改計劃生育規定，除部分少數民族外，一胎化在全國城鄉全面實行，僅雲南、青海、寧夏、新疆農村可生育兩孩。