主持：鍾溥敏
【文字版】
發展局局長陳茂波發表網誌，近年建造業蓬勃，但工人被「拖糧」的情況時有發生，2011年的調查顯示業界拖糧涉及金額達到200億，主要原因是承建商仍未收到工程合約款項為理由，不付款予分包商，但為趕進度都會要求分包商，俗稱「判頭」先動工，令分包商及工人「有汗出、無糧出」。
「拖糧」爭議其實與業界採用分判作業模式有關，亦即「判上判」 — 供應鏈最上是總承建商，然後判頭將工作分判予數間分包商，即是二判，如建築工程公司、供應商和顧問等，當中差不多有一半拖欠金額，99億是來自判頭。
陳茂波建議制定條例規範付款安排，分包商完成工作後可按法例提出付款申索，承建商要在六十天內發放中期進度付款，一百二十天內，即最遲四個月發放最終付款。其實分期付款很普遍而且合理，承建商承接生意時，應該將能力及風險計算在內，不應該「大石砸死蟹」，大條道理拖數。
但私人樓宇的翻新、保養或修葺合約，及價值500萬以下小型新建造工程合約，都可獲豁免，原因是私人物業的小業主未必擁有管理工程合約的知識，以免加重他們的法律負擔。條款是為了保障工人得到應有回報，為甚麼承接小工程的小公司就不獲保障，小公司才最容易出現現金流不足，周轉不靈的情況，難度小數目就可置之不理？小業主按時找數又需要甚麼程度的知識呢？唯一可以理解你的想法是，想藉此討好一班中產小業主爭取少少民意。
撰文：鍾溥敏
