今天中國官場，職位繁多，職級複雜。但在握手寒喧那一剎那，只要介紹這是「某組長」，對方一定會歛衣肅然而敬之，因為官場說法，當今中國，「組長最大」。
「組長最大」的因由，大家早已知道，但大家不知道的，是下一個「小組」是哪個組，「組長」又是誰，辦公室又設在哪個部委。比如最新的說法，是說國務院最近已成立「京津冀協同發展領導小組」。
今年二月間，北京召開了一個「京津冀協同發展工作座談會」，會議由習近平主持。這個座談會的成果，就是將京津冀協同發展，定格為重大國家發展戰略。
通常重大的國家發展戰略，都會有一個高端的領導小組來統籌指揮，比如早前的西部大開發等，後來的能源戰略等，就都有小組設立。而京津冀的發展，事涉三地，定名協同，當然會有高端小組來組織頂層設計，來統籌具體運作。
又由於「京津冀協同發展」，是由習近平親自提出和定名，一時「有一號工程」之稱，所以官場相信，「京津冀協同發展領小組」，會跟其他重要的小組一樣，由習近平來任組長，由李克強來任副組長。
但目前傳出訊息，說這小組是由國務院來設立，國務院當然也是「中央」，但又不是特定意義的「中央」。如真的是由國務院來設立，那意味著小組層級，與國家安全領導小組、全面深化改革領導小組等相較，略有區別，不會由習近平擔綱，而是由李克強任組長。
如果這個小組是國務院設立，可能的理由有兩個，一是習近平任的組長，已經太多，他自己也無意再行增多；二是京津冀協同，雖說事關畿輔，意義重大，但畢竟也是區域發展，由國務院出掌，比較合適。
《北京觀察》／李春
