為期3天的「九二一集集大地震周年學術研討會」在臺灣大學開幕，臺大建築與城鄉研究所的五位學者共同發表論文，以921地震案例點出台灣的五大官僚現象，分別是﹕權責不明、怠於溝通、消極做事、政治化行政、以及官員不敬業。
論文指，五大官僚現象令災後三天的緊急救難過程中，無法及時建立災情資訊網絡、救災裝備缺漏，以及救災統籌組織紊亂，行政機關單位亦無法協調整合，更欠缺危機意識。臨時安置過程中，當局在慰助金和安置政策上搖擺不定與過程草率，各級甚至出現矛盾現象；政策執行上，官僚程序令致使效率低落，遠不及民間組織。