全國政協常委唐英年向政府提交政改意見書，建議在第一次普選行政長官時，提名委員會維持4個界別、共38個組別組成，以保持提委會的各界別分組、界別分組人數及選民基礎，亦符合「廣泛代表性」和「均衡參與」原則。
在提名階段及門檻，唐英年建議將現時150名選委會委員可具名聯合提名下降至100人，而每名委員只可推薦一名參選人，並對每名參選人獲推薦數目設上限為200人；而由開放參選到結束應該有8個星期，讓參選人擁有充分時間解釋政綱和理念，爭取提委會支持。
具體提名程序方面，他建議候選人數目為2至3人，透過現時選舉委員會的不記名形式，以一人2至3票方式進行，候選人要得到過半數提委會委員支持。而提名時需要記名，但提委會的投票表決則是不記名。
至於行政長官普選的投票安排，他建議採取兩輪投票制，如首輪投票沒有候選人取得過半數有效票，最高票的兩名候選人則進入第二輪投票，若仍然沒有人取過半數票，則需重啟過程，以確保當選者有認受性。
