立法會議員李卓人動議設立可持續運作的「全民退休保障計劃」，讓長者退休後可即時享經濟保障，因為強積金只保障在職人士，低收入人士、長者及家庭主婦等全缺乏保障，但由於未能獲得功能組別過半數贊成而被否決。
李卓人的動議要求政府將強積金一半供款及生果金結合，以及提高利得稅1%，成立一筆200多億元的款項，向退休的長者每月發放2500元至3000元退休金。
時任衛生福利及食物局局長周一嶽指出，動議影響強積金的效益，增加利得稅亦會衝擊營商環境，是不可行。他又認為，目前的綜援、強積金制度，以及政府對醫療及房屋提供補貼，已能照顧長者生活所需。
多位泛民主派議員及工聯會均表態支持李卓人的動議，認為人口老化不盡快實行全民退休保障，將令更多人申請綜援。