如果沒有這樣一本書的發行儀式，很多民眾都不知道中國已設有一個「國家反恐辦」，不知道中國公安部已經有一個反恐怖局，更不知道中國民眾目前會面臨這麼多恐怖。
中國「國家反恐辦」編制出版了一本《公民防範恐怖襲擊手冊》，二十二日在北京舉行首發儀式，向民眾免費發放這本手冊。中國公安部反恐怖局局長安衛星說，希望透過這樣的宣傳，使廣大群眾不斷提高反恐防範的意識和能力，使群眾真正做到「能發現、會舉報，能避險、會自救，能識別、會應對」。
其實中國公安部反恐怖局早在二零零八年七月，就印了一本《公民防範恐怖襲擊手冊》，在二零一零年改版再發。那手冊的兩次印發，都要買錢的，今年這改編後的新發，是首次以「國家反恐辦」名義出版，也是是首次免費發放。
比較令人關心的，是這本手冊列出的四十二個具體問題中，在以前的手冊版本三十九個問題之外，有何新的添加。經對比，今次手冊在舊手冊三十九條基本上，新增三條內容，主要對恐怖活動、恐怖活動組織及恐怖活動人員進行定義，部分內容有修改。
今次高調推介，免費發放手冊，按公安部反恐怖局的說法，是過去沒有大力度報道及宣傳，主要是怕給群眾造成心理上的壓力和負擔，現在根據形勢的演變，客觀理性的宣傳報道能讓民眾進一步認識反恐。
但這本手冊的免費發放，可能說明中國的反恐已經有所轉向，在恐怖活動全線增多、恐怖感全面加重下，由官方打擊進入全民反恐階段。當局不僅希望民眾能自我保護和自救，也希望能以過去傳統式的全民戰爭、天羅地網，來反如今防不勝防，隨時浮現之恐。
《北京觀察》／李春
