北京當局宣布,「居民階梯水價方案」近期聽證。雖說有「聽證」的客氣,還有調價方案在聽證會前半個月的公布,但按中國特色的行政模式,這已意味著北京的水價即將上調。
雖說北京一直有「水危機」,但水價上調不只是北京一家之事。近年中國當局一直在要求推行「階梯水價政策」,目前三十六個大中城市已有半數城市實施「居民階梯水價」。去年底國家發改委、住建部出台了一份《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》,明確要求到2015年底前所有叫「市」的城市都要全面實行居民階梯水價制度。
所謂「階梯水價」,大意是用者自付,用得多付得多。這一政策,應有助養成居民的節水意識,提高水資源利用率,對於水資源緊缺的北京乃至整個中國,都有正面意義。
水價上調不只是北京的事,而是全中國的事,只不過北京走在這波調價的前頭。而調價又不止是調水價,水價只不過走在資源性產品價格調整的前頭。
去年的中共十八屆三中全會已經提出,要「加快自然資源及其產品價格改革,反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益」。也就是說,包括水、電、油等資源性產品在內的價格改革,已在部署當中。
自上世紀八十年代趙紫陽「闖物價關」失敗後,中共當局二十多年改革,只完成一般性商品市場的價格改革,不敢對要素價格下手。現在看大局較穩,試圖以水、電為主,實施要素價格改革。
今天實施以水資源價格為代表的要素價格改革,有兩大有利條件,一是目前沒有通貨膨脹的威脅,二是從內到外都有環境保護的呼聲,這將有助闖關成功。
《北京觀察》 李春