【北京觀察/李春】正在北京召開的中共十八屆四中全會，是中共歷史上首度以討論「依法治國」為主題的中全會。在各種各樣的歡呼之外，還是有有識之士提出，中共四中全會作出「依法治國」的決定，其成敗關鍵在於如何定位「依法治黨」之上。
自1949年以來，中國就成為一黨專政的國家，在文革結束之後，專政變成了領政，但「黨大還是法大」，一直成為一個困擾性問題，中共元老彭真算是第一個公開出來解答者，但到現在還沒找到準確的答案。
習近平試圖在找尋答案，這次中共十八屆四中全會，就是解答題的會議。一個可能已經成形的答案，就是治國先治黨，要依法治國，先要依法治黨。
這個答案，據說在中共十八大新領導層登台後，即開始在試行，其具體表現，就是走依法治黨之路，先要令黨內法規合法。所以，人們不大注意，或者說不大關心的，是中共領導層在中共黨內法規問題上，不再像之前的江胡年代，以為只要拼命立法就可解決問題，而是跟新國務院一樣，由「廢法」入手。外界早注意到，李克強領導的新國務院，上來後以清理法規入手，然後是一批批「廢法」，即宣布取消大量行政性法規，由之來「限權」，即縮小政府權力，擴大市場經濟的邊界。李克強這一手，已獲得高度評價。
習近平在領導新的中共中央，其實走的是同樣的路，即全面清理中共黨內法規，然後也行「廢法」之舉。中共十八大之後，習近平組織專門班子集中清理中共黨內法規。到今年年初，1978年以來制定的中共黨內法規和規範性文件，被廢止或宣布失效近四成。被「廢」的，當然主要是與國家法律相衝突的東西。
