中共十八屆三中全會作出改革決定，在中國掀起了議論改革之熱，而不是改革之熱。這是因為改革還沒有共識，改革的階段也還沒有到來，還因為人們對改革能否成功有極大憂慮。
對改革抱有極大憂慮，除了有專家指出的，特殊利益集團會阻撓改革之外，目前改革的主導者會不由自主地改變改革的路徑，令改革走偏和夾生，因為改革的主導者，本身就是改革的對象。上海已成「先行」的例子。
上海因開建自由貿易區，一般來說被認為是這一輪改革的先頭部隊，怎會成為改革走偏路的「先行」者呢，持此論者，有根有據，那就是與上海自貿區幾乎同時上路的上報集團。
所謂上報集團，就是上海當局把上海的兩大報業集團，即上海解放日報報業集團和文匯新民聯合報業集團，綑綁在一起組建而成的上海報業集團，不僅是當局主導兩集團的綑綁，還要由財政為綑出來的上報集團提供生活費。
雖然有人說，上海這一政府主導的綑綁行動，也是一種改革，即所謂文化體制的改革，然而近日被揭露出來的綑綁結果，證實這不是改革 。
那是因為，在兩大報合併為一個上報集團後，上報集團員工規模超過四千人，其中處級的有四百多人。有人說，一個上報集團的處級幹部，超過了那些管轄一萬平方公里地面的地級市幹部。
除人頭攢動，上報集團機構也成巨無霸，其集團本部的職能部門就多達十五個，有三百五十三人，其中副處級以上人員有八十二人。有人算帳，光這個本部，一年人頭費就要十億元人民幣，這還沒看下面的諸多分支。難怪上報集團社長裘新日前在內部會上，委婉地陳述現狀，也委婉地表示沒答案。
《北京觀察》 李春
