中共官方今年公布「一號文件」，比往年略早一點。所謂「一號文件」，即中共中央、國務院聯合下發的文件中，每年編號第一的。編號第一顯示最為重視，也就有了江湖地位。自二零零四年以來，「一號文件」年年以「三農」為題，不出所料，今年沿續這一傳統。
雖說沿續「一號文件」的農字傳統，但今次花開，與過去十一年都不同，因為同樣是「農」字號，過去是「加強」、「鞏固」、「完善」，但這次主題是改革，而且也強調「全面深化」，同時要求加快現代農業發展，推進農業現代化。
研究今年中國經濟，最重份量的字是「農」字。這個「農」字，包括所謂「三農」，即農村、農業、農民。而這個農的政策取向，將體現在「一號文件」中。
按慣例，「一號文件」內容，隨「中央農村工作會議」主題而定。「中央農村工作會議」的核心任務，是落實中央經濟工作會議精神。而中央經濟工作會議，又把保障糧食安全，作為「六大任務」之首。現在文件中，當局在保障糧食安全上，提出具體要求，拿出消除危機的方案。
與之同時，「生態農業」和「現代循環農業」等新主張，去年底已經在「中央農村工作會議」上成為話題，當然也就會是「一號文件」的核心內容。
新主張中，「生態農業」較易理解，「現代循環型農業」，則來自二零一二年國務院頒佈的《「十二五」中國循環經濟發展規劃》，其中提出要加快構建循環型農業生產體系，在農業領域大力推動資源利用集約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，這就是其基本要求。
《北京觀察》 李春
