專欄

一味籠絡建制派,行政立法關係如何好?

行政與立法機構的關係,是好是壞?是特首梁振英指的,只有三個議員在拉布搗亂,還是立法會主席說的,特首不應將行政立法衝突看得太簡單?也許各執一辭。但如果從行政部門近年向立法會議員的遊説工作來看,不滿意特區政府的議員,怎麼可能只有社民三子呢?

其中一個明顯例子,是近日漁護署要推的139b修訂草案,主要內容是向目前不受法律管制的寵物繁殖者發出牌照。此舉引起大部分動物保護人士的不滿,認為將使香港變作寵物繁殖城。於是,這些動保人士開始去遊說議員反對俢訂內容,並認為應以"取締"代替發牌,才是最文明的做法。據了觧,一䦕始,建制派議員中也有人站在動物權益及社會安全衛生的立場,反對發牌,其中明顯表態的有工聯會的王國興,他當時還表示工聯會在立法會內的六票,都會反對修訂案。然而,在日前立法會一個食物及衞生安全會議上,王國興態度卻180度轉變,除了同意修訂案,還認為發牌門檻不應該太高。

為什麼工聯會會出現如此大的轉變?兩個較大的可能,一)漁護署就修訂案進行了大篇幅的修訂;二) 行政部門私下向工聯會遊說……。觀看最近推出的方案,並不見明顯修改,換言之,後者情況的可能性較大。至於遊說內容是什麼,便不得而知了。但可以肯定的是,工聯會在立法會內的六票,在與行政單位溝通後,馬上歸隊,做回名副其實的保皇黨。

行政部門這種只要籠絡建制派便萬事皆足,不理民意及近半泛民議員的態度,行政立法關係如何能好?特首梁振英也許是想策略上無視這種情況,但以目前社會的緊張氣氛,此一策略,很難生效。

《港人講事》/謝曦