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【財政預算案】司長如何處理千億盈餘?

本屆政府第一份《財政預算案》今日(28日)公布,財政司司長陳茂波宣讀這份首次親自「監督」的預算案。預算案宣布,外界關注的本年度財政盈餘錄得1380億元。雖然沒有全民派錢,但陳茂波在盈餘過剩的情況下加碼「派糖」及選擇性派錢,究竟有什麼措施需要注意?

創新科技發展

陳茂波指,創科是新時代經濟發展的驅動力,所以去年的財政預算案預留的100億元外,會預留額外500億元,支持創科發展。其中包括:

  • 200億元用於落馬洲河套區港深創新及科技園(創科園)第一期的計劃營運
  • 預留100億元支持建設醫療科技創新平台和人工智能及機械人科技創新平台,以吸引海外科技企業及人才
  • 向數碼港分別撥款1億元及2億元,作推動電子競技產業發展及支持初創企業之用

稅務

  • 寬減2017/18年度75%的薪俸稅和個人入息課稅,上限為3萬元,全港188萬名納稅人受惠
  • 寬減2017/18年度75%的利得稅,上限同為3萬元,全港14.2萬納稅人受惠
  • 寬免2018/19年度四季的差餉,以每戶每季2500元為上限,估計涉及325萬個物業
  • 薪俸稅的邊際稅階由現時4.5萬港元擴闊至5萬港元,另邊際稅率同時作出調整,措施將減輕134萬名納稅人的稅務負擔
  • 增加子女基本及額外免稅額,由現時10萬元增至12萬元,將惠及33.5萬名納稅人
  • 供養60歲或以上「父母、祖父或外祖父母」的免稅額,會由46,000元增加至50,000元。供養55歲至59歲「父母、祖父或外祖父母」的免稅額,會由23,000元增加至25,000元
  • 設立75000萬元的傷殘人士免稅額

金融

  • 政府將會發行多個債券,包括首次發行借款上限為1,000億港元的綠色債券
  • 推出為期3年的債券資助先導計劃,吸引海內外企業來港發債
  • 金管局將於9月推出24小時快速支付系統,讓銀行和儲值支付工具營運商,向商業和個人用戶提供全天候的跨銀行即時支付和資金調撥服務

教育

  • 撥款25億元為公帑資助的10間專上教育院校提供2配對補助
  • 預留25億元成立全新「學生活動支援基金」,支援有經濟需要的學生
  • 向持續進修基金注資85億元,資助上限增至二萬,申請年齡上限提高至70歲
  • 為2019年度文憑試考生代繳考試費

土地供應

  • 預計未來5年建屋量約100,000個公營房屋
  • 計劃將空置政府用地或校舍供非政府組織以短期租約租用,並預留10億替合資格項目提供基本工程費用的資助

醫療

  • 將醫院管理局在2018/19年度的經常資助會提高近60億元,以增加病牀數目、手術室節數等
  • 預留3,000億元作籌備第二個十年醫院發展計劃的初步預算,並確保醫管局有足夠資源聘請所有本地醫科畢業生
  • 提供約5,400萬元,推行為期3年的計劃,讓更多非政府機構為成年智障人士提供免費口腔檢查、牙科治療及口腔健康教育服務
  • 長者醫療券的累積上限會由4,000元上限將提升至5,000元
  • 預留5億元配合改善病人藥費分擔機制

文化藝術

  • 預留200億元改善和增建文化設施,包括興建新界東文化中心和文物修復資源中心、擴建香港科學館、香港歷史博物館和香港大會堂,以及翻新香港文化中心
  • 向藝術發展配對資助試驗計劃增撥5億元,並增撥共3億7千萬元,支援本地藝團和藝術工作者
  • 撥款3億元加強推廣香港非物質文化遺產

環境

  • 除了繼續提供上限為97,500的電動車首次登記稅寬減外,亦會由今日起推出新增的「一換一」計劃。合資格的現有車主購買新電動私家車並銷毀其合條件舊私家車,將可獲較高的首次登記稅寬減額,上限為25萬元
  • 電動商用車首次登記稅全數寬免將於4月1日開始至2021年3月31日

助弱扶幼

  • 透過獎券基金撥款約5億400萬元,推出為期三年的先導計劃,分階段為所有資助幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心共約15萬名學童及其家庭提供社工服務
  • 新學年(2018/19)開始,增加公營小學的資源,鼓勵學校按校本情況,加強及優化社工及輔導服務,達至目標「一校一社工」
  • 預留5億元加強支援少數族裔,包括成立督導委員會,負責統籌、檢視及監察有關工作