【教學隨筆】一個「宋大姐」集結「老總房」以經驗啓發學子之欄目。
《大學生看預算案》
農曆新春後首日(2.23)上課
請Y4同學由「財政預算案」+「元宵佳節」作引子
說說大學生對此有何期望……
1.免學費零學債？政府可否替學生「減壓」
2018至19年度《財政預算案》將於本月28日公佈，此次預算案公佈適逢元宵佳節，使其更加受關注 (加元宵是想引出議題「預算案」能否令大家歡度佳節)。
有機構預計今個財政年度的盈餘或高達1600億元，而對於政府在2018年該把錢花在什麼地方，社會已經開始熱議。早前有媒體倡議「八大」免除學費，令學生在畢業時沒有學債的壓力。若此倡議能通過，無疑會為大學生帶來益處。
在香港，許多大學畢業生受到經濟壓力的困擾。這一問題的成因源於高額的學債。
2016年，關注學童發展權利聯席曾訪問205名曾借貸讀書的大專生及大專畢業生， 其中24.9%的畢業生稱要負擔5萬至11萬、45.3%的畢業生則要負擔11萬至32萬元以上。
另外，多達23.9%畢業生表示要花14年或以上才能還清債項，28.8%人表示還款期達10年至13年。這當中近75%的畢業生表示因為還債感到有壓力。
而在2013/2014年，學生資助辦事處向大專學生發放貸款達18.5億元，有513名學生貸款人申請破產，涉及2548萬元貸款。學債問題，在某種程度上，已經對香港的經濟造成影響。
大學畢業生初出社會，社會經驗不足，人工也不高，本就處於劣勢地位。高額的學債更加令大學畢業生前途不明。香港一直積極鼓勵學生創業，但由於學債壓力，很可能「堵死」創業這條路，也會挫敗學生的創業精神。年輕一代長期處於消極的環境下，不僅對於其家庭是一種壓力，放大看來，更加不利於社會發展。
「八大免學費」這一計畫會令政府經常性開支增加19億元，而比較起機構預估的今年財政年度盈利1600億元，「免除學費」的開支所佔比重非常小。但這一行為卻能夠讓學生免於學債捆綁，「疏通」創業創新這條路，釋放大學畢業生的生產力，更能促進經濟的發展。這對於社會可謂百利而無一害。而這一切願景能否實現， 28日即可分曉。
總評：文章主旨清晰，有觀點，但欠清晰說明……
- 八大免除學費 > 一年/長遠？
- 已經對香港的經濟造成影響 > 如何？欠具體。
建議：由此及彼! 可由畢業生還債感到有壓力，即家庭亦有壓力，深入思考並利用這些材料說明利害。(即行文方式由片面擴展到全局)
結尾兩段佳。如：大學畢業生學債壓力「堵死」創業這條路→→不利於社會發展。(即行文方式做到由點到面)
2.
元宵佳節將至，不少地方都有放天燈習俗，民衆會將願望寫在天燈上，祈求新一年願望成真。
適逢財政預算案將於星期三公布，政府又早已透露錄得大額盈餘，市民必定對預算案有所期望，未知又有多少人的願望能夠成真？
常聽到有不同組織就預算案提出建議，從稅務學會、會計師公會，到一些社區、基層組織，好像從上而下的社會各階層都已就預算案發聲，但年輕人呢？
不少剛上大學的同學因爲已成年，家中都希望他們能夠自立，包括減少對父母的經濟依賴，尤其出身較基層家庭的同學，除了要靠學生貸款來繳交學費，更可能要兼職應付生活開支，在薪金加幅遠遠追不上通脹的現況下，年輕人未必完全沒有負擔。
事實上派錢的確無法充分利用公帑，亦不太符合公共理財哲學，但偶爾派錢與民同樂亦無傷大雅。過去數年的預算案，均有推出退稅、寬免公屋租金等措施，都惠及了不同階層的人士，但總有人無法受惠，例如所謂「N 無人士」。如果政府最終決定派錢，對這群被遺忘的人可是個好消息。
來看彼岸的新加坡，當地早前亦公布了預算案，錄得96億新加坡元(折合572億港元)盈餘，政府決定派發「共享增長花紅」，每人最高300元(折合約1785港元)。「共享增長花紅」，多麽直接、適合的名字，就是要將經濟增長帶來的財富與市民共享，就像公司的花紅般，是多麽的合理。
再看看香港，政府經常以公共理財哲學作藉口，把「應使則使」掛在口邊，但只見政府慷慨建設大型基建，卻不願多投資於民生。寧願花近千億元興建高鐵，卻連續兩年削減醫管局經常性開支；願意以逾千億元承擔港珠澳大橋港方成本，卻抽起自願醫保高風險池及不限受保年齡的條款；明明眼前的民生需要更逼切，卻置民生於不顧，這句「應使則使」可真來得毫無説服力。
適度的還富於民其實並無不妥，有人擔心派錢會製造像澳門般的無底深潭，但對上一次派錢至今七年，雖然民間偶有要求繼續派錢紓困，但一直都沒有成爲主流意見，直至今年政府預告盈餘豐厚，才激起派錢建議高唱入雲，足見社會仍有足夠智慧處理公共財政議題，毋須杞人憂天。若政府有勇氣在最後關頭跟隨民心所向派錢，無疑是送給全港市民的大禮，也圓了不少人的佳節願望。
總評：
文章主旨清晰，有觀點，具焦點 —-還富於民、派錢
說出道理，比對新加坡有說服力!
批評「政府經常以公共理財哲學作藉口，把『應使則使」掛在口邊』」論證手法可以，可進一步說明那些民生需要更逼切…….
評論內容強調—-但年輕人呢？可惜接著沒如何發揮這議題，尤其結論應重申。
派錢對這群被遺忘的人可是個好消息——–令結構較完整。
欠題目扣分!!
3.元宵佳節 財爺宜助畢業生解難
周三預算案公布，周五又是元宵佳節，不知市民會否慶祝一番？傳聞，財爺今年很大機會派錢，爭取民心。政府欠缺年輕人支持，政府何不大派甜頭給他們以吸納支持？ 大學畢業生遇上重重難題：人工低、找工難和創業難，財爺藉此解決青年問題，民生好，支持度自然高。
大專畢業生的薪金多年來加幅少，追不上通脹。根據政府統計處《綜合住户統計調查》，在2016年，20至24歲具專上教育程度人士月入中位數為11,800，較20年前11,000上升了800元。
根據新世紀論壇發表的研究報告，1995年，大專畢業生月入中位數有12,141元，月入能買到太古城單位的2.4平方呎。2015年，太古城單位呎價上升三倍，只能購入太古城單位的0.8平方呎。
大專生畢業後需要普遍需要應付沉重的家庭負擔、日常開支，加上普遍大專畢業生背負大量學生貸款，月入11,800元又怎能應付，更不能買樓上車。大專畢業生即使有積蓄，亦無用，惟有活在當下，今朝有酒今朝醉。
根據教資會統計數字，2015/16學年轄下院校的畢業生失業率及就業不足率合共達8.1%，而2008年金融海嘯後， 2008/09學年失業率及就業不足率達9%，可見現今大學生找工作困難。
生於香港這個畸形的社會，大學生擁有高學歷薪金不如洗碗工。如果就一些範圍較闊的大學科目，例如哲學、語文、工管等等，大學生更前路茫茫，前景不如就讀職業訓練。不少悲觀的畢業生選擇逃避，不找正職，排隊等公屋，甚或做個隱閉青年。
找工作難，大專生大可選擇創業，但創業更難。
手機程式開發公司Innopage創辦人李勁華說：「在香港，創業是一種高風險活動，『死亡』的機會是100分之99！」租金貴是創業的一大難題，政府的支持亦欠成效。
根據審計署2013年報告，政府推出的「創新及科技基金」撥款項目申請需時158至222天，平均時間是192天。業界競爭激烈，冗長的處理時間會令研發成果無法及時推出市面，阻礙創業。
週三預算案公布，面對青年問題，政府責無旁貸，財爺應加重力度協助解決青年問題。
政府可以撥款推出創業貸款計劃或創業津貼予畢業1至5年的大專生，並增加人手作審批工作，簡化行政程序，既可增加就業機會，亦能協助年輕人人創業。
另外，財爺可考慮推出鼓勵就業儲蓄計劃予畢業1至5年的青年，把他們所交的稅項轉為儲蓄回贈，鼓勵他們把薪金的百分之十儲起。運作如政府早前推出的兒童發展基金儲蓄計劃，鼓勵畢業生就業及儲蓄。
畢業生對社會的無奈，舉步維艱，社會卻指責畢業生不求上進，對未來欠缺規劃，形成隔代矛盾。化解矛盾，解決青年問題，政府責無旁貸。下週三預算案公布，庫房水浸，財爺與其派錢求民心，不如協助解決青年問題，更為實際。
總評：
文章主旨清晰—政府何不大派甜頭給大學畢業生以吸納支持？
有觀點，二、三段數據論證及四段都能擺出事實說道理。
及後建議部分，如：創業貸款計劃或創業津貼，就業儲蓄計劃等可供參考。
全文針對對象具體—解決青年問題，政府責無旁貸，佳。
行文亦流暢。
★宋淑慧
樹仁大學新聞與傳播學系高級講師
前《星島日報》、《星島晚報》總編輯
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